Губернатор Алтайского края Александр Карлин 23 марта назвал 2006 год переломным для сельхозотрасли. В то же время о выходе из кризиса, по его словам, говорить рано. Среди главных проблем — сокращение поголовья скота, теневая экономика, безработица, неэффективное использование сельхозземель, высокие железнодорожные тарифы. Собеседники «КС» сошлись во мнении, что в аграрном секторе края наметились положительные тенденции, но разошлись в оценке степени их влияния на общую экономическую ситуацию в регионе. По данным Главного управления сельского хозяйства (ГУСХ) края, валовое производство зерна в 2006 году составило 3,5 млн т (119% к уровню 2005 года). Урожайность с посевной площади составила 10,3 ц/га (на 2,1 ц/га выше, чем в 2005 году). Продукции животноводства реализовано на 7,4 млрд руб. (58% от всей сельскохозяйственной продукции). В сельхозпредприятиях края удой молока на одну корову впервые в истории животноводства края составил 3063 кг (на 65 кг больше, чем в 2005 году). «2006 год можно назвать переломным, — подчеркнул Александр Карлин. — Если в 2005 году убытки хозяйств превысили 130 млн руб., то в 2006 году прибыль достигла 900 млн руб., общая рентабельность составила 7%. Две трети коллективных хозяйств края получили положительный экономический результат. Но на этот показатель можно посмотреть и с другой стороны: треть хозяйств является экономически убыточной». В животноводстве, по его словам, также достигнуты хорошие результаты. «Мы приостановили спад поголовья, по итогам первых двух месяцев 2007 года отмечается небольшой рост. Но это — обобщенные показатели по всем видам хозяйств. По коллективным хозяйствам, к сожалению, статистика иная», — отметил Александр Карлин. Среди причин положительных тенденций в отрасли он назвал «более интенсивную и грамотную поддержку» со стороны федерального центра и краевых властей. Прогресс, по данным ГУСХ, отмечен в развитии фермерского движения на Алтае: сегодня в крае работает более 4600 фермерских (крестьянских) хозяйств, они обрабатывают более 1,4 млн га пашни (каждый пятый гектар). В прошлом году впервые за историю фермерского движения ими произведено более 1 млн т зерна. Увеличилось валовое производство продукции в хозяйствах всех категорий, в общестоимостном выражении оно превысило 46 млрд руб., что на 5,6% выше результата 2005 года. Вместе с тем, по мнению губернатора, дальнейшее наращивание бюджетной поддержки АПК невозможно. «3 млрд руб. (1,4 млрд — федеральная и 1,6 млрд — региональная поддержка) — максимум того, на что можно рассчитывать. Речь должна идти о более грамотном использовании этого ресурса», — заявил глава крайадминистрации. В этих условиях особое значение для предприятий АПК края приобретает выход со своей продукцией за пределы края. Но сдерживает экспансию алтайских аграриев достаточно высокий железнодорожный тариф. Именно транспортная составляющая нередко делает продукцию сельхозтоваропроизводителей и сельхозпереработчиков края неконкурентоспособной. На недавнем заседании правительства России, посвященном обсуждению вопросов, связанных с проведением весенних полевых работ, в частности, обсуждали и эту тему. По заверениям губернатора, к вопросу о тарифах на перевозку продукции зернопереработки Сибирского региона на правительственном уровне принято решение вернуться несколько позже. Александр Карлин подчеркнул, что пока нельзя говорить о том, что сельхозотрасль вышла из многолетнего кризиса. Актуальными задачами, по его мнению, сегодня является полное и эффективное использование земельных и людских ресурсов, развитие многоотраслевого хозяйства, восстановление животноводства в крупных хозяйствах. «Сегодня мы должны говорить о развитии сельского хозяйства края, которое всегда носило многоотраслевой характер. Начата реализация территориальной программы развития свекловодства. В прошлом году запущен третий сахарный завод в регионе — Алейский. В этом году мы должны сделать все возможное, чтобы обеспечить работу всех трех заводов и полностью покрыть потребности края в сахаре и выйти с ним на инорегиональные рынки», — поставил задачу перед участниками совещания губернатор. Серьезные задачи связаны с решением проблемы безработицы в крае. «80 тыс. человек в крае официально стоят на учете, фактически неработающих — 120 тыс. Только через развитие многоотраслевого сельского хозяйства можно говорить о сокращении безработицы», — утверждает глава исполнительной власти. К числу острых проблем АПК края Александр Карлин отнес большую долю теневой экономики. «Многие хозяйства, как старая лодка ракушками, обросли различного рода посредниками, — говорит он. — Все, что хозяйство покупает, обрастает накрутками, все, что реализует, продается со скидками. В таких условиях никакая государственная поддержка не выправит положения дел в сельском хозяйстве, так как она будет означать поддержку «серого« сегмента агропромышленного комплекса». Он обратился ко всем руководителям управлений сельского хозяйства районов с предложением «отрабатывать» каждое хозяйство «именно в этом смысле»: насколько честно и добросовестно руководство ведет экономику, помогают ли они людям, работающим на селе, или «наполняют кому-то карман». «Полномочий для оказания влияния на положение дел у нас более чем достаточно — и административных, и экономических», — заявил губернатор. В итоге на совещании было решено повысить продуктивность скота за счет укрепления кормовой базы, внедрения высокоэффективных технологий кормления животных, увеличения реализации племенного молодняка. Надой молока на корову довести до 3200 кг. Решено также провести инвентаризацию сельскохозяйственных угодий, выявить все невостребованные земельные доли, обеспечить введение в оборот неиспользуемой пашни. До 2 июля текущего года будет разработан проект краевой целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Алтайского края на 2008–2012 годы». Собеседники «КС» сошлись во мнении, что в 2006 году наметились положительные тенденции в аграрном секторе, но разошлись в оценках их влияния на общую экономическую ситуацию в регионе. Так, по словам председателя комитета крайсовета по аграрной политике и природопользованию Николая Золотухина, выступление губернатора в основном отвечает реалиям сегодняшнего дня, но это, считает он, было выступление одной стороны, в то время как у законодателей тоже есть ряд вопросов к исполнительной власти. Предстоящий отчет Карлина по итогам социально-экономического развития региона в 2006 году (с ним губернатор планирует выступить 5 апреля на внеочередной сессии крайсовета) позволит, надеется депутат, повести разговор в форме диалога. Что касается оценки прошедшего сельхозгода, Николай Золотухин назвал его сложным с точки зрения реальных экономических показателей. «Производство сельскохозяйственной продукции выросло на 118% по сравнению с предыдущим годом, но вновь значительно сократилось поголовье дойного стада — порядка на 6100 голов. Это повлекло за собой потери около 200 млн руб. товарной продукции, сокращение числа рабочих мест, что крайне важно для сельских поселений. Не поддается пока реанимации свеклосахарная отрасль», — констатирует Николай Золотухин. Он не стал распространяться о причинах, лишь отметив, что «имеются большие проблемы в «организации управления». По его мнению, 2006 год позитивен с точки зрения подходов к привлечению инвестиций в сельхозпроизводство, однако экономический эффект от инвестиций проявится не сразу. Вице-президент Союза зернопереработчиков Алтая (ЗАО «Грана») Валерий Гачман в разговоре с корреспондентом «КС» согласился, что прошедший год отличался от предыдущих в положительную сторону. «Мы собрали на 500–600 тыс. зерна больше. Финансовое положение предприятий улучшилось, что заметно не только по статистическим показателям, но и по поведению наиболее благополучных хозяйств. Значительно уменьшилось число обращений сельхозтоваропроизводителей по поводу кредитования сева», — заверил он. Однако господин Гачман не согласился с главным тезисом губернатора. «Раз кризис не преодолен, год нельзя считать переломным. Основная проблема — низкая производительность труда, связанная со слабой технической оснащенностью края. По сельхозтехнике мы безнадежно отстаем от тех нормативов, которые у нас были даже во времена социализма. В 1995 году в крае было 14,7 тыс. зерноуборочных комбайнов, в 2005-м — 7,8 тыс. В 2006 году только по программам господдержки в крае получено 182 комбайна на 62 района, то есть в среднем по 3 на район, это мизер», — поясняет Валерий Гачман. Кардинально, по его словам, ситуация может изменится только с привлечением крупных частных инвестиций. «Но инвестиционный климат улучшится только после передачи земли в частную собственность. Пока этот вопрос не решен положительно, серьезных инвестиций в данный сегмент экономики ожидать не приходится. Инвестиции в рамках государственной поддержки (лизинг, компенсация банковской ставки) — это не самый эффективный способ инвестирования, тем более что эта поддержка недостаточна. Основной производитель — коллективные хозяйства, а они чувствуют себя по большей части временщиками», — резюмировал Валерий Гачман. Директор Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края Александр Вайс согласился с оценкой губернатора, что прошедший год стал для АПК края переломным. «Это не только заслуга края, но и прежде всего политика государства, обращенная к селу. Что касается нашего региона, то мы по сравнению с прошлым годом за счет федерального и регионального бюджетов увеличили участие государственных средств в себестоимости с 2% до 11%, это действительно переломный момент. На Западе господдержка составляет порядка 50%, но положительная тенденция налицо», — отмечает Александр Вайс. Кроме того, по его мнению, наметилась тенденция по выводу из «тени» сельхозпроизводства: увеличение заработной платы, налоговых отчислений. «Решения исполнительной и законодательной властей, условия кредитования банков подталкивают коллективные и фермерские хозяйства к выводу экономики из «тени«, если они намерены развивать свое производство. Положительным моментом является также то, что впервые в истории края принято решение об участии краевого бюджета в техническом перевооружении, в рамках которого выделено 120 млн руб. на компенсацию затрат по техпереоснащению. Это способствовало приобретению современной, энергосберегающей широкозахватной техники», — заключил Александр Вайс.
Comment section