Отсрочка «часа Х»

В части энергообеспечения Сибирь всегда считалась достаточно благополучным регионом: еще в советские годы здесь было построено большое количество энергомощностей, обеспеченных богатейшими запасами топлива от газа и угля до наиболее дешевых атомных и гидроресурсов. И хотя исторически значительная часть региональных энергосистем Сибири являлась энергодефицитной, этот недостаток легко восполнялся за счет перетоков из соседних регионов, так что в целом Объединенная энергосистема Сибири (ОЭС) была достаточно сбалансированной по производству и потреблению. Однако масштабные планы новой индустриализации Сибири грозят нарушить это равновесие, и уже через два-три года эксперты предсказывают возможность возникновения энергодефицита в масштабах всей ОЭС. Фото Вадима ГОЛУБИНА Объединенная энергосистема Сибири включает 12 региональных энергосистем, 88 электростанций. Из них 86 работают параллельно на общую сеть, а две ГЭС, объединенные в энергосистему «Таймырэнерго» (Усть-Хантайская и Курейская), — изолированно от основной сети на Норильский узел. Суммарная установленная мощность параллельно работающих электростанций составляет 45 138,1 тыс. кВт, из них на долю тепловых электростанций приходится 22 859,5 тыс. кВт (50,6%), на долю ГЭС — 22 278,6 тыс. кВт (49,4%). Запас воды в водохранилищах на период длительного маловодья предусмотрен в объеме порядка 30 млрд кВт•ч (около 16,6% мощностей всей ОЭС). Несмотря на дефицит энергомощностей многих сибирских регионов (в Алтайском крае на оптовом рынке закупается до 50% энергии, в Томской области — до 60%, Омской области — порядка 30%, в Кузбассе — до 12,5%), Объединенная энергосистема в целом до сих пор продолжает оставаться энергоизбыточной. К тому же в некоторых регионах промышленный спад 1990-х годов оказался настолько глубоким, что энергопотребление в них до сих пор не достигло дореформенного уровня. В частности, по данным официального сайта «Кузбассэнерго», на уровень 1990 года по объемам электропотребления (37 млрд кВт•ч в год) Кемеровская область должна выйти лишь к 2010 году. «К этому времени производство электроэнергии в «Кузбассэнерго» должно «подтянуться« до дореформенных 26–28 млрд кВт•ч в год». В результате, по официальным данным Объединенного рынка электроэнергии (ОРЭ), суммарные физические объемы продажи электроэнергии в Сибири регулярно превышают объемы покупки примерно на 3%, а реальные отпускные цены в 2006 году сложились даже несколько ниже запланированных. Тем не менее в большинстве промышленно развитых регионов с каждым годом все острее ощущается проблема недостаточного развития генерирующих мощностей и сетевого хозяйства, прежде всего когда речь заходит о развитии энергоемких производств. В частности, слабое развитие энергетической инфраструктуры эксперты называют одним из основных факторов, препятствующих развитию металлургии, нефте-, газо- и лесохимической промышленности в регионах Сибири. Кроме того, недостаточное развитие сетей сдерживает строительство жилья, торговых и офисных центров, чьи масштабы энергопотребления несопоставимы с промышленными объектами. «Из заявленных к присоединению 1,1 млн кВт мощностей (по всему СФО. — «КС«) в настоящее время не присоединено более 75%, — отметил губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. — И это — в Сибири, где производится 80% всех энергоресурсов России!» Проблема недостаточного развития энергомощностей не обходит стороной и уже присоединенных потребителей: из-за отсутствия резерва пропускной способности высоковольтных линий они нередко сталкиваются с ограничениями в потреблении. По расчетам РАО ЕЭС, рост непокрытого дефицита генерирующих мощностей в 2010 году составит по России 17 ГВт, в том числе в ОЭС Сибири — 3 ГВт. В 2015–2020 годах энергодефицитность только в Томской, Омской, Новосибирской и Кемеровской областях составит не менее 8–10 ГВт. В Алтайском крае проекты создания туристско-рекреационной и игорной зон потребуют обеспечить Бийский энергоузел дополнительной мощностью не менее 380 МВт. Для традиционно энергодефицитных регионов проблема осложняется еще и тем, что уже в скором будущем им будет сложно рассчитывать на перетоки из регионов-доноров. В богатых энергией Иркутской области и Красноярском крае, которые в советские годы в основном обеспечивали положительный баланс всей ОЭС, реализуются масштабные инвестиционные проекты, которые задействуют не только весь имеющийся объем энергии, но и потребуют строительства новых мощностей. Так, в Иркутской области, чья энергосистема считается одной из мощнейших в России, планируемое на ближайшие три-пять лет строительство нового ЦБК, двух алюминиевых заводов, магистрального нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан невозможно без наращивания генерации, по расчетам «Иркутскэнерго«, как минимум на 5 тыс. МВт. Красноярский край, по данным ОАО «ТГК-13», вплотную подойдет к энергодефициту уже к 2009 году после запуска Тайшетского и Хакасского алюминиевых заводов. Но уже сегодня слабое развитие сетевой инфраструктуры не позволяет подключать новых потребителей в краевом центре этого энергоизбыточного региона Подписанное в марте прошлого года соглашение об экспорте электроэнергии в Китай (ежегодно — в объеме порядка 60 млрд кВт) также не добавляет сибирским потребителям уверенности в завтрашнем дне. Сегодня во всех региональных генерирующих компаниях разработаны и приняты масштабные инвестиционные программы по модернизации имеющихся и строительству новых энергомощностей. «КС» не раз подробно о них писал. По словам главы департамента экономической политики корпоративного центра РАО «ЕЭС России» Игоря Кожуховского, инвестиционная программа РАО «ЕЭС России» для Сибири предполагает кратный рост объемов инвестиций и соответствующий ввод новых генерирующих мощностей. Объем инвестиций по Сибири составит около 250 млрд руб. до 2010 года. Инвестиционный проект предполагает активное строительство тепловых станций, более половины всех предусмотренных средств пойдет на завершение строительства Богучанской ГЭС (установленная мощность — около 3000 МВт), остальное — на расширение старых и строительство новых электростанций, работающих на угольном топливе. В частности, в Кемеровской области планируется строительство дополнительной мощности на Кузнецкой ТЭЦ (600 МВт), в Томской области — модернизация ТЭЦ-3 (450 МВт). Общий объем мощностей, которые будут введены до 2010 года, — 3,8 ГВт. Это в четыре раза больше, чем введено за прошедшую пятилетку. При этом для наиболее значимых проектов, прошедших специальный конкурсный отбор, предусмотрен механизм гарантирования инвестиций, подразумевающий возмещение инвестору разницы между рыночной ценой электроэнергии и той ценой, которая необходима для окупаемости проекта. В качестве других источников финансирования называются заемные средства, амортизационные отчисления и допэмиссии акций. Инвестиционная программа по развитию сетевой инфраструктуры гораздо менее масштабна. По данным официального сайта ОАО «МРСК Сибири», в 2005–2009 годах в развитие сетевого хозяйства подведомственных территорий планируется вложить порядка 4,380 млн руб. По словам директора по развитию и взаимоотношениям с клиентами ОАО «Федеральная сетевая компания» Виктора Прядеина, вопрос о масштабных инвестициях в строительство новых сетевых мощностей реально начал решаться только в прошлом году, когда было принято принципиальное решение о том, что для сетевых компаний технологическое присоединение — самостоятельный вид деятельности наряду с оказанием услуг по передаче электроэнергии. «В принципе, правильнее было бы говорить не столько о новой услуге, сколько о ее легализации, — поясняет Виктор Прядеин. — По сути, плата за технологическое присоединение как потребительская услуга в 2006 году просто приобрела юридическое и стоимостное выражение. На сегодняшний день плата за технологическое присоединение уже принята в 35 регионах, но стоимость ее везде разная в зависимости от издержек на подключение и резервов сетевых и генерирующих мощностей» Наконец, существует еще один путь отсрочки «часа Х» для энергодефицитных регионов. В отсутствие единой федеральной программы многие из них сегодня разработали и реализуют собственные программы энергосбережения. В частности, по словам заместителя губернатора Кузбасса Александра Наумова, в реализацию первой региональной программы энергосбережения в 2000–2005 годах было вложено 758 млн руб., при этом «каждый вложенный рубль дал отдачу на 2,54 руб.». Реализуемая сегодня трехлетняя программа на 2007–2009 годы включает сберегающие мероприятия на объектах бюджетной сферы, предприятий ЖКХ, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов. Ее финансирование из всех источников составит порядка 600 млн руб.

Comment section

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *